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辦事指南
云南省環(huán)境保護行業(yè)技術咨詢服務能力評價管理辦法
來源：云南省環(huán)境保護產業(yè)協會 瀏覽量：13996 日期：2022-04-06
云南省環(huán)境保護行業(yè)技術咨詢服務能力評價管理辦法
修訂稿
第一章 總則
第一條 為適應環(huán)保產業(yè)發(fā)展需要，加強行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)市場行為，提高環(huán)境保護行業(yè)技術咨詢服務的投資效益，推動環(huán)境保護行業(yè)技術咨詢服務市場的健康發(fā)展，云南省環(huán)境保護產業(yè)協會對會員單位環(huán)境保護行業(yè)技術咨詢服務能力開展評價工作（以下簡稱“能力評價”）。結合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的環(huán)境保護行業(yè)技術咨詢服務能力，是指具有法人資格的單位承擔環(huán)境保護行業(yè)技術咨詢服務的能力（包含硬件、技術水平、管理能力、業(yè)績和信譽度等綜合條件）。
第三條 能力評價范圍為環(huán)境保護技術咨詢服務，具體包括：污染源調查、流域區(qū)域規(guī)劃及方案編制、項目分析與可行性研究、污染治理工程設計方案編制、環(huán)境事件應急預案與風險評估、排污許可技術咨詢、項目竣工環(huán)保驗收、環(huán)境保護稅申報、清潔生產評估、環(huán)境綜合服務（環(huán)保管家）咨詢、環(huán)保專項資金申報與驗收、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃與政策研究、環(huán)保標準與規(guī)范制定、生態(tài)環(huán)境調查與統計、土地復墾方案編制、環(huán)境信息系統開發(fā)及應用、節(jié)水及雨水方案編制、效果評估、碳排放技術咨詢、其他環(huán)保咨詢。
第四條 能力評價是云南省環(huán)境保護產業(yè)協會針對會員單位開展的、立足于行業(yè)自律的自愿性的第三方評價活動，是按照規(guī)定的指標和程序，對相關會員單位的環(huán)境保護行業(yè)技術咨詢服務能力進行評價，并將評價結果向社會公開。
第五條 能力評價不作為市場準入條件，凡符合本辦法規(guī)定條件的會員單位均可自愿申請《云南省環(huán)境保護行業(yè)技術咨詢服務能力評價證書》（以下簡稱“《咨詢證書》”），能力評價工作不收取費用。
第六條《咨詢證書》分為正式和臨時兩種類型。正式《咨詢證書》等級分一、二、三級三種等級，臨時《咨詢證書》設臨時二級、臨時三級兩種等級，臨時證書不設一級。
第二章 申請條件
第七條 申請能力評價的單位應具備以下基本條件：
（一）具有獨立的法人資格；
（二）為云南省環(huán)境保護產業(yè)協會的會員單位；
（三）具備固定的辦公場所；
（四）具備與評價等級相適應的環(huán)保技術咨詢服務能力。
第八條 申請能力評價“一級”等級的單位應具備的條件：
除本辦法第七條規(guī)定外，還應同時具備以下條件：
（一）注冊資金不少于300萬元人民幣；
（二）近三年獨立承擔過兩項以上單項合同額不低于50萬元的與申報專業(yè)對應的環(huán)境保護專項技術服務，或累計承擔項目不少于40項，且累計合同金額累計不低于1000萬元；
（三）具備不少于15名與從事環(huán)境保護行業(yè)技術咨詢服務類別相關的專職技術人員，其中高級（或相當于高級）技術職稱人員不少于3名，中級（或相當于中級）技術職稱人員6名；
（四）具有較完備的試驗、檢驗條件；
（五）具備較強的自主技術開發(fā)和創(chuàng)新能力；
（六）具備健全的環(huán)境保護行業(yè)技術咨詢服務質量管理體系；
（七）從事環(huán)保行業(yè)多年，在行業(yè)中具備一定的影響力和信譽度。
第九條 申請能力評價“二級”等級的單位應具備的條件：
除本辦法第七條規(guī)定外，還應同時具備以下條件：
（一）注冊資金不少于100萬元人民幣；
（二）近三年獨立承擔過兩項以上單項合同額不低于20萬元的與申報專業(yè)對應的環(huán)境保護專項技術服務，或累計承擔項目不少于20項，且累計合同金額累計不低于200萬元；
（三）具備不少于8名與從事環(huán)境保護行業(yè)技術咨詢服務類別相關的專職技術人員，其中高級（或相當于高級）技術職稱人員不少于2名，中級（或相當于中級）技術職稱人員4名；
（四）具有一定試驗、檢驗條件；
（五）具備一定的自主技術開發(fā)和創(chuàng)新能力；
（六）具備較為健全的環(huán)境保護行業(yè)技術咨詢服務方面的管理制度。
第十條 申請能力評價“三級”等級的單位應具備的條件：
除本辦法第七條規(guī)定外，還應同時具備以下條件：
（一）注冊資金不少于50萬元人民幣；
（二）近三年獨立承擔過兩項以上單項合同額不低于5萬元的與申報專業(yè)對應的環(huán)境保護專項技術服務，或累計承擔項目不少于10項，且累計合同金額累計不低于50萬元；
（三）具備不少于5名與從事環(huán)境保護行業(yè)技術咨詢服務類別相關的專職技術人員，其中高級（或相當于高級）技術職稱人員不少于1名，中級（或相當于中級）技術職稱人員2名；
（四）具備滿足環(huán)境保護行業(yè)技術咨詢服務需要的管理規(guī)定。
第十一條 符合二級、三級能力評價等級，但尚無環(huán)境保護行業(yè)技術咨詢服務業(yè)績的單位可申請對應級別能力評價臨時《咨詢證書》（臨時能力證書不設一級）。
第三章 申請材料及評審程序
第十二條 申請單位填寫《云南省環(huán)境保護行業(yè)技術咨詢服務能力評價證書申請表》（見附件一）并附下列材料，一式兩份，A4紙雙面打印，膠裝成冊，送云南省環(huán)境保護產業(yè)協會綜合部：
（一）企業(yè)法人有效營業(yè)執(zhí)照復印件；
（二）固定工作場所證明復印件；
（三）所聘用專業(yè)技術人員的身份證、專業(yè)技術職稱證書、高校畢業(yè)證、勞動關系證明等復印件；
（四）試驗、檢驗證明材料復印件；
（五）單位在環(huán)境保護行業(yè)技術咨詢服務方面的管理制度、規(guī)定或質量管理體系證書復印件；
（六）申請正式《咨詢證書》的單位必須提供近3年相應業(yè)績要求的環(huán)境保護行業(yè)技術咨詢服務業(yè)績證明材料。項目業(yè)績證明材料包括但不限于：1、項目合同復印件；2、項目完成證明（包含但不限于批復意見、備案回執(zhí)、項目業(yè)主意見）復印件；3、項目業(yè)績成果的封面頁、目錄頁以及簽署頁復印件；4、每個申報專業(yè)至少提供一個服務項目的業(yè)績證明材料，其余資料備查；
（七）其他證明材料。
申請臨時《咨詢證書》，可不提供第（六）項資料。
第十三條 云南省環(huán)境保護產業(yè)協會收到申請材料后，進行登記造冊，對申報材料進行形式審查。
第十四條 云南省環(huán)境保護產業(yè)協會邀請有關專家及部門管理人員組成評審組進行評審（視情況可將現場核查與評審同時進行），提出評審意見，并將評審意見報送會長審批。
第十五條 審批通過后，向經評審符合要求的申請單位頒發(fā)《咨詢證書》，并在協會官網予以公告。
第十六條 云南省環(huán)境保護產業(yè)協會在評審結束后15個工作日內完成發(fā)證工作，并向未獲批準的單位說明理由。
第四章 證書使用與管理
第十七條 《咨詢證書》是環(huán)保企、事業(yè)單位已具備相應的環(huán)境保護行業(yè)技術咨詢服務能力的證明，可在承接業(yè)務及廣告宣傳中使用。
持證單位在承接環(huán)境保護行業(yè)技術咨詢業(yè)務時，應按《合同法》的規(guī)定與業(yè)主簽訂合同，明確雙方的權利、責任和義務。
第十八條 正式《咨詢證書》有效期為三年，有效期期滿前三個月，可申請復評。復評時，可以根據業(yè)績提升或降低能力證書等級。超過規(guī)定時間未申請復評的，《咨詢證書》作廢。
第十九條 臨時《咨詢證書》有效期為一年，有效期期滿前一個月，可申請轉正或延期；延期次數為1次。超過規(guī)定時間但申請轉正或延期的，《咨詢證書》作廢。
第二十條 正式《咨詢證書》實行年檢制度。持證單位應在每年的規(guī)定時間內，將上一年度有關能力評價條件變化、業(yè)績證明等年檢資料連同《咨詢證書》副本一并報云南省環(huán)境保護產業(yè)協會審核。
經審核符合條件的予以通過年檢；對達不到原條件的，按實際達到的標準重新核定等級和專業(yè)范圍或取消《咨詢證書》。
第二十一條 持證單位有下列情形之一的，應當在變更后三十日內向云南省環(huán)境保護產業(yè)協會申請辦理備案手續(xù)：
（一）單位發(fā)生分立、合并的；
（二）單位名稱、法定代表人或住所變更的。
第二十二條 持證單位有下列情節(jié)之一者，云南省環(huán)境保護產業(yè)協會將視情節(jié)輕重，給予通報批評、限期整改、降低或撤銷《咨詢證書》：
（一）以弄虛作假手段申請、復評及轉正《咨詢證書》的；
（二）涂改、轉讓、租借、買賣《咨詢證書》的；
（三）不按規(guī)定進行年檢的；
（四）拒絕接受環(huán)境保護行政主管部門監(jiān)督檢查和管理的；
（五）違反國家法律法規(guī)相關規(guī)定轉包、分包所承接服務項目的；
（六）因持證單位原因造成承擔的環(huán)境保護行業(yè)技術咨詢服務項目出現重大事故或造成社會不良影響的；
（七）其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的。
第五章 附則
第二十三條 本辦法由云南省環(huán)境保護產業(yè)協會負責解釋。
第二十四條 本辦法經云南省環(huán)境保護產業(yè)協會第四屆理事會第三次會議通過。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。