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辦事指南
云南省環(huán)境保護(hù)行業(yè)污染治理資質(zhì)評定及管理辦法（修訂）
來源：云南省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì) 瀏覽量：25729 日期：2021-03-23
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭 維護(hù)市場正常秩序的若干意見》國發(fā)[2014]20號(hào)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》（國辦發(fā)【2014】9號(hào)）和《云南省人民政府辦公廳關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的實(shí)施意見》（云政辦發(fā)【2016】8號(hào) ）進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)市場行為，提高環(huán)保工程的投資效益，推動(dòng)環(huán)境污染治理市場的健康發(fā)展，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱環(huán)境污染治理資質(zhì)，是指具有法人資格的單位承擔(dān)環(huán)境污染治理業(yè)務(wù)的能力（包括硬件、技術(shù)水平、管理能力、工程業(yè)績和信譽(yù)度等綜合條件）。
第三條 資質(zhì)評定目的：
為會(huì)員單位開展相關(guān)污染治理業(yè)務(wù)提供證明；
為項(xiàng)目業(yè)主選擇承接單位提供參考依據(jù)；
為環(huán)保行政管理部門監(jiān)督管理提供服務(wù)。
第四條 資質(zhì)評定范圍：包括廢水污染治理、廢氣污染治理、固體廢棄物（固廢）污染治理、物理性污染治理和生態(tài)環(huán)境治理(保護(hù))及恢復(fù)等（各領(lǐng)域治理范圍的專業(yè)分類見附件一）。
第五條 本辦法是行業(yè)自律性行規(guī)，是針對云南省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員單位開展的、立足于行業(yè)自律的自愿性的第三方能力評定活動(dòng)。是按照規(guī)定的指標(biāo)和程序，對相關(guān)會(huì)員單位的污染治理業(yè)務(wù)能力進(jìn)行評定，并將評定結(jié)果向社會(huì)公開。
第六條 評定不作為任何市場準(zhǔn)入條件，不收取費(fèi)用。
第二章 申請條件
第七條《云南省環(huán)境保護(hù)行業(yè)污染治理資質(zhì)證書》（以下簡稱《資質(zhì)證書》）分為正式《資質(zhì)證書》和臨時(shí)《資質(zhì)證書》兩種類型。
第八條《資質(zhì)證書》設(shè)甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)三種等級(jí)。丙級(jí)資質(zhì)證書證明持證單位具備承擔(dān)工程投資100萬元及以下（或小型規(guī)模）的環(huán)境污染治理項(xiàng)目的能力；乙級(jí)資質(zhì)證書證明持證單位具備承擔(dān)工程投資1000萬元及以下（或中型規(guī)模）的環(huán)境污染治理項(xiàng)目的能力；甲級(jí)資質(zhì)證書不受工程投資額度的限制（或大型規(guī)模）。
第九條 申報(bào)甲級(jí)《資質(zhì)證書》單位條件如下：
（一）獨(dú)立承擔(dān)過兩項(xiàng)以上大型污染治理項(xiàng)目，投入正常運(yùn)行，并達(dá)到國家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目效益和社會(huì)信譽(yù)好；
（二）具備3名以上從事污染治理工程業(yè)務(wù)八年以上，承擔(dān)過一項(xiàng)以上大型環(huán)境污染治理工程的專職高級(jí)（或相當(dāng)于高級(jí)）工程師和6名以上從事污染治理工程業(yè)務(wù)四年以上的專職工程師（或相當(dāng)于中級(jí)），且專業(yè)與所承擔(dān)的環(huán)境污染治理業(yè)務(wù)基本配套。
（三）在從事的污染治理專業(yè)中，至少掌握一項(xiàng)成熟實(shí)用技術(shù)（產(chǎn)權(quán)明屬）或行業(yè)推廣的技術(shù)，并具有一定自主技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新能力；
（四）具有較完備的試驗(yàn)、檢驗(yàn)條件；
（五）有承擔(dān)工程所需的設(shè)備儀器；
（六）有健全的質(zhì)量、安全管理體系；
（七）從事環(huán)保行業(yè)多年，在行業(yè)中具備一定的影響力。
第十條 申報(bào)乙級(jí)《資質(zhì)證書》單位條件如下：
（一）獨(dú)立承擔(dān)過兩項(xiàng)以上中型污染治理項(xiàng)目，投入正常運(yùn)行，并達(dá)到國家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目效益和社會(huì)信譽(yù)好；
（二）有2名以上從事污染治理工程業(yè)務(wù)八年以上，承擔(dān)過一項(xiàng)以上中型或大型污染治理工程的專職高級(jí)（或相當(dāng)于高級(jí)）工程師和4名以上從事污染治理工程業(yè)務(wù)四年以上的專職工程師（或相當(dāng)于中級(jí)），且專業(yè)與所承擔(dān)的環(huán)境污染治理業(yè)務(wù)基本配套。
（三） 在從事的污染治理專業(yè)領(lǐng)域中，至少掌握一項(xiàng)成熟實(shí)用技術(shù)（產(chǎn)權(quán)明屬）或行業(yè)推廣的技術(shù)；
（四）具有一定試驗(yàn)、檢驗(yàn)條件；
（五）具有承擔(dān)工程需要的設(shè)備儀器；
（六）有較健全的質(zhì)量、安全管理體系。
第十一條 申報(bào)丙級(jí)《資質(zhì)證書》單位條件如下：
（一）獨(dú)立承擔(dān)過兩項(xiàng)以上小型污染治理工程項(xiàng)目，投入正常運(yùn)行，并達(dá)到國家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目效益和社會(huì)信譽(yù)好；
（二）有1名以上從事污染治理工程業(yè)務(wù)八年以上，承擔(dān)過小型以上污染治理工程的專職高級(jí)（或相當(dāng)于高級(jí)）工程師和2名以上從事污染治理工程業(yè)務(wù)四年及以上的專項(xiàng)工程師（或相當(dāng)于中級(jí)），且專業(yè)與所承擔(dān)的環(huán)境污染治理業(yè)務(wù)基本配套；
（三）在從事的污染治理專業(yè)領(lǐng)域中，至少掌握一項(xiàng)成熟實(shí)用技術(shù)，且產(chǎn)權(quán)明屬；
（四）有承擔(dān)工程所需的設(shè)備儀器；
（五）有較健全的質(zhì)量、安全管理體系。
第十二條 符合乙、丙級(jí)資質(zhì)申請條件，但尚無污染治理工程業(yè)績的單位可申請相應(yīng)級(jí)別環(huán)境污染治理工程項(xiàng)目的臨時(shí)《資質(zhì)證書》（臨時(shí)資質(zhì)證書不設(shè)甲級(jí)）。臨時(shí)《資質(zhì)證書》的申請條件另定。
第三章 申請及評定程序
第十三條 申請單位填寫《云南省環(huán)境保護(hù)行業(yè)污染治理資質(zhì)證書申請表》（見附件二）并附下列材料，一式兩份裝訂成冊送云南省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)：
（一）企業(yè)法人有效營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
（二）固定的工作場所證明。
（三）申報(bào)乙級(jí)、甲級(jí)證書的單位應(yīng)提供具備試驗(yàn)、化驗(yàn)條件的證明材料。
（四）持有的環(huán)境污染治理關(guān)鍵技術(shù)有關(guān)材料復(fù)印件。包括專利證書、技術(shù)鑒定證書及有關(guān)部門或行業(yè)協(xié)會(huì)的推薦證書或獲獎(jiǎng)證書。
（五）所聘用的工程技術(shù)人員專職勞動(dòng)關(guān)系證明及職稱資格證書、身份證復(fù)印件，主要管理人員和技術(shù)人員的工作業(yè)績證明材料及其他相關(guān)證明。
（六）單位在質(zhì)量、安全等方面的管理規(guī)定辦法及要求。
（七）兩個(gè)以上工程項(xiàng)目的驗(yàn)收證明材料。包括項(xiàng)目合同、設(shè)計(jì)方案、竣工驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收批復(fù)意見、項(xiàng)目業(yè)主意見等。
（八）能證明承接環(huán)境污染治理業(yè)務(wù)能力的其他有關(guān)材料。
暫無業(yè)績的單位申請臨時(shí)《資質(zhì)證書》，上述申請材料第（七）款變更為項(xiàng)目合同（或委托書）及項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案。
第十四條 云南省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)收到申請資料后，進(jìn)行登記造冊，對申報(bào)材料進(jìn)行形式審查。
第十五條 云南省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)組織設(shè)立云南省污染治理能力評審委員會(huì)，對申報(bào)材料進(jìn)行評審（視情況可將現(xiàn)場核查與評定同時(shí)進(jìn)行），提出評定意見。
第十六條 評審不收取費(fèi)用，現(xiàn)場檢查過程發(fā)生的食宿、交通等實(shí)際費(fèi)用由申報(bào)單位承擔(dān)。
第十七條 云南省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)對經(jīng)評定符合要求的申請單位頒發(fā)《資質(zhì)證書》，并在網(wǎng)上予以公告。
云南省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)技術(shù)部在評定審批后15日內(nèi)完成發(fā)證工作，并向未獲批準(zhǔn)的單位說明理由。
第四章 《資質(zhì)證書》的使用和管理
第十八條 《資質(zhì)證書》是環(huán)保企、事業(yè)單位已具備相應(yīng)的環(huán)境污染治理能力的證明，可在承接環(huán)境污染治理業(yè)務(wù)及廣告宣傳中使用。
持證單位在承接環(huán)境污染治理業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)按《合同法》的規(guī)定與業(yè)主簽訂合同，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。
第十九條 持證單位有下列情節(jié)之一者，省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)將視情況處以暫停《資質(zhì)證書》使用并限期整改、降低《資質(zhì)證書》等級(jí)或取消資質(zhì)的不同處罰。
（一）申請《資質(zhì)證書》、資質(zhì)升級(jí)或登記備案時(shí)，弄虛作假的；
（二）涂改、轉(zhuǎn)讓、租借、買賣《資質(zhì)證書》的；
（三）不按規(guī)定實(shí)行年檢的；
（四）承擔(dān)污染治理工程環(huán)保驗(yàn)收不合格的；
（五）拒絕接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)督檢查和管理的；
（六）轉(zhuǎn)包所承接的污染治理工程的；
（七）其它違反本辦法規(guī)定的情況。
第二十條 獲證單位在《資質(zhì)證書》有效期內(nèi)，若從事環(huán)境污染治理的能力明顯降低，協(xié)會(huì)將降低其《資質(zhì)證書》的等級(jí)或取消《資質(zhì)證書》的使用權(quán)；若所承擔(dān)的環(huán)境污染治理項(xiàng)目出現(xiàn)重大失誤，造成嚴(yán)重環(huán)境污染等重大損失，除自行承擔(dān)責(zé)任外，協(xié)會(huì)將取消其《資質(zhì)證書》并在行業(yè)內(nèi)通報(bào)。
第二十一條 《資質(zhì)證書》有效期為三年，有效期滿前三個(gè)月，可申請復(fù)評。復(fù)評申請要求同第八條，但工程項(xiàng)目應(yīng)是在持證期內(nèi)獲得的業(yè)績。復(fù)評時(shí)，可以根據(jù)業(yè)績提升或降低資質(zhì)證書等級(jí)。
第二十二條 正式《資質(zhì)證書》實(shí)行年檢制度。持證單位根據(jù)當(dāng)年年檢的時(shí)間及方式進(jìn)行資料填報(bào)并提交省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)審核。
經(jīng)審核符合條件的予以通過年檢；對達(dá)不到原資質(zhì)條件的，按實(shí)際達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)重新核定等級(jí)和專業(yè)范圍或撤銷《資質(zhì)證書》。
第二十三條 《資質(zhì)證書》持證單位的法人代表、單位名稱、地址及通訊聯(lián)系方式等發(fā)生改變，須在變更后三十日內(nèi)到云南省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)申請辦理《資質(zhì)證書》的變更手續(xù)。
第五章 附則
第二十四條 本辦法由云南省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。