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辦事指南
云南省環(huán)境保護(hù)行業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)能力評(píng)價(jià)管理辦法
來源：云南省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì) 瀏覽量：13994 日期：2022-04-06
云南省環(huán)境保護(hù)行業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)能力評(píng)價(jià)管理辦法
修訂稿
第一章 總則
第一條 為適應(yīng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)市場行為，提高環(huán)境保護(hù)行業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)的投資效益，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)行業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)市場的健康發(fā)展，云南省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)會(huì)員單位環(huán)境保護(hù)行業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)能力開展評(píng)價(jià)工作（以下簡稱“能力評(píng)價(jià)”）。結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的環(huán)境保護(hù)行業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)能力，是指具有法人資格的單位承擔(dān)環(huán)境保護(hù)行業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)的能力（包含硬件、技術(shù)水平、管理能力、業(yè)績和信譽(yù)度等綜合條件）。
第三條 能力評(píng)價(jià)范圍為環(huán)境保護(hù)技術(shù)咨詢服務(wù)，具體包括：污染源調(diào)查、流域區(qū)域規(guī)劃及方案編制、項(xiàng)目分析與可行性研究、污染治理工程設(shè)計(jì)方案編制、環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、排污許可技術(shù)咨詢、項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收、環(huán)境保護(hù)稅申報(bào)、清潔生產(chǎn)評(píng)估、環(huán)境綜合服務(wù)（環(huán)保管家）咨詢、環(huán)保專項(xiàng)資金申報(bào)與驗(yàn)收、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃與政策研究、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范制定、生態(tài)環(huán)境調(diào)查與統(tǒng)計(jì)、土地復(fù)墾方案編制、環(huán)境信息系統(tǒng)開發(fā)及應(yīng)用、節(jié)水及雨水方案編制、效果評(píng)估、碳排放技術(shù)咨詢、其他環(huán)保咨詢。
第四條 能力評(píng)價(jià)是云南省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)針對(duì)會(huì)員單位開展的、立足于行業(yè)自律的自愿性的第三方評(píng)價(jià)活動(dòng)，是按照規(guī)定的指標(biāo)和程序，對(duì)相關(guān)會(huì)員單位的環(huán)境保護(hù)行業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開。
第五條 能力評(píng)價(jià)不作為市場準(zhǔn)入條件，凡符合本辦法規(guī)定條件的會(huì)員單位均可自愿申請(qǐng)《云南省環(huán)境保護(hù)行業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)能力評(píng)價(jià)證書》（以下簡稱“《咨詢證書》”），能力評(píng)價(jià)工作不收取費(fèi)用。
第六條《咨詢證書》分為正式和臨時(shí)兩種類型。正式《咨詢證書》等級(jí)分一、二、三級(jí)三種等級(jí)，臨時(shí)《咨詢證書》設(shè)臨時(shí)二級(jí)、臨時(shí)三級(jí)兩種等級(jí)，臨時(shí)證書不設(shè)一級(jí)。
第二章 申請(qǐng)條件
第七條 申請(qǐng)能力評(píng)價(jià)的單位應(yīng)具備以下基本條件：
（一）具有獨(dú)立的法人資格；
（二）為云南省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)員單位；
（三）具備固定的辦公場所；
（四）具備與評(píng)價(jià)等級(jí)相適應(yīng)的環(huán)保技術(shù)咨詢服務(wù)能力。
第八條 申請(qǐng)能力評(píng)價(jià)“一級(jí)”等級(jí)的單位應(yīng)具備的條件：
除本辦法第七條規(guī)定外，還應(yīng)同時(shí)具備以下條件：
（一）注冊(cè)資金不少于300萬元人民幣；
（二）近三年獨(dú)立承擔(dān)過兩項(xiàng)以上單項(xiàng)合同額不低于50萬元的與申報(bào)專業(yè)對(duì)應(yīng)的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)，或累計(jì)承擔(dān)項(xiàng)目不少于40項(xiàng)，且累計(jì)合同金額累計(jì)不低于1000萬元；
（三）具備不少于15名與從事環(huán)境保護(hù)行業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)類別相關(guān)的專職技術(shù)人員，其中高級(jí)（或相當(dāng)于高級(jí)）技術(shù)職稱人員不少于3名，中級(jí)（或相當(dāng)于中級(jí)）技術(shù)職稱人員6名；
（四）具有較完備的試驗(yàn)、檢驗(yàn)條件；
（五）具備較強(qiáng)的自主技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新能力；
（六）具備健全的環(huán)境保護(hù)行業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)質(zhì)量管理體系；
（七）從事環(huán)保行業(yè)多年，在行業(yè)中具備一定的影響力和信譽(yù)度。
第九條 申請(qǐng)能力評(píng)價(jià)“二級(jí)”等級(jí)的單位應(yīng)具備的條件：
除本辦法第七條規(guī)定外，還應(yīng)同時(shí)具備以下條件：
（一）注冊(cè)資金不少于100萬元人民幣；
（二）近三年獨(dú)立承擔(dān)過兩項(xiàng)以上單項(xiàng)合同額不低于20萬元的與申報(bào)專業(yè)對(duì)應(yīng)的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)，或累計(jì)承擔(dān)項(xiàng)目不少于20項(xiàng)，且累計(jì)合同金額累計(jì)不低于200萬元；
（三）具備不少于8名與從事環(huán)境保護(hù)行業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)類別相關(guān)的專職技術(shù)人員，其中高級(jí)（或相當(dāng)于高級(jí)）技術(shù)職稱人員不少于2名，中級(jí)（或相當(dāng)于中級(jí)）技術(shù)職稱人員4名；
（四）具有一定試驗(yàn)、檢驗(yàn)條件；
（五）具備一定的自主技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新能力；
（六）具備較為健全的環(huán)境保護(hù)行業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)方面的管理制度。
第十條 申請(qǐng)能力評(píng)價(jià)“三級(jí)”等級(jí)的單位應(yīng)具備的條件：
除本辦法第七條規(guī)定外，還應(yīng)同時(shí)具備以下條件：
（一）注冊(cè)資金不少于50萬元人民幣；
（二）近三年獨(dú)立承擔(dān)過兩項(xiàng)以上單項(xiàng)合同額不低于5萬元的與申報(bào)專業(yè)對(duì)應(yīng)的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)，或累計(jì)承擔(dān)項(xiàng)目不少于10項(xiàng)，且累計(jì)合同金額累計(jì)不低于50萬元；
（三）具備不少于5名與從事環(huán)境保護(hù)行業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)類別相關(guān)的專職技術(shù)人員，其中高級(jí)（或相當(dāng)于高級(jí)）技術(shù)職稱人員不少于1名，中級(jí)（或相當(dāng)于中級(jí)）技術(shù)職稱人員2名；
（四）具備滿足環(huán)境保護(hù)行業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)需要的管理規(guī)定。
第十一條 符合二級(jí)、三級(jí)能力評(píng)價(jià)等級(jí)，但尚無環(huán)境保護(hù)行業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)業(yè)績的單位可申請(qǐng)對(duì)應(yīng)級(jí)別能力評(píng)價(jià)臨時(shí)《咨詢證書》（臨時(shí)能力證書不設(shè)一級(jí)）。
第三章 申請(qǐng)材料及評(píng)審程序
第十二條 申請(qǐng)單位填寫《云南省環(huán)境保護(hù)行業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)能力評(píng)價(jià)證書申請(qǐng)表》（見附件一）并附下列材料，一式兩份，A4紙雙面打印，膠裝成冊(cè)，送云南省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)綜合部：
（一）企業(yè)法人有效營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（二）固定工作場所證明復(fù)印件；
（三）所聘用專業(yè)技術(shù)人員的身份證、專業(yè)技術(shù)職稱證書、高校畢業(yè)證、勞動(dòng)關(guān)系證明等復(fù)印件；
（四）試驗(yàn)、檢驗(yàn)證明材料復(fù)印件；
（五）單位在環(huán)境保護(hù)行業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)方面的管理制度、規(guī)定或質(zhì)量管理體系證書復(fù)印件；
（六）申請(qǐng)正式《咨詢證書》的單位必須提供近3年相應(yīng)業(yè)績要求的環(huán)境保護(hù)行業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)業(yè)績證明材料。項(xiàng)目業(yè)績證明材料包括但不限于：1、項(xiàng)目合同復(fù)印件；2、項(xiàng)目完成證明（包含但不限于批復(fù)意見、備案回執(zhí)、項(xiàng)目業(yè)主意見）復(fù)印件；3、項(xiàng)目業(yè)績成果的封面頁、目錄頁以及簽署頁復(fù)印件；4、每個(gè)申報(bào)專業(yè)至少提供一個(gè)服務(wù)項(xiàng)目的業(yè)績證明材料，其余資料備查；
（七）其他證明材料。
申請(qǐng)臨時(shí)《咨詢證書》，可不提供第（六）項(xiàng)資料。
第十三條 云南省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)收到申請(qǐng)材料后，進(jìn)行登記造冊(cè)，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查。
第十四條 云南省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)邀請(qǐng)有關(guān)專家及部門管理人員組成評(píng)審組進(jìn)行評(píng)審（視情況可將現(xiàn)場核查與評(píng)審?fù)瑫r(shí)進(jìn)行），提出評(píng)審意見，并將評(píng)審意見報(bào)送會(huì)長審批。
第十五條 審批通過后，向經(jīng)評(píng)審符合要求的申請(qǐng)單位頒發(fā)《咨詢證書》，并在協(xié)會(huì)官網(wǎng)予以公告。
第十六條 云南省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)在評(píng)審結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)完成發(fā)證工作，并向未獲批準(zhǔn)的單位說明理由。
第四章 證書使用與管理
第十七條 《咨詢證書》是環(huán)保企、事業(yè)單位已具備相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)行業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)能力的證明，可在承接業(yè)務(wù)及廣告宣傳中使用。
持證單位在承接環(huán)境保護(hù)行業(yè)技術(shù)咨詢業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)按《合同法》的規(guī)定與業(yè)主簽訂合同，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。
第十八條 正式《咨詢證書》有效期為三年，有效期期滿前三個(gè)月，可申請(qǐng)復(fù)評(píng)。復(fù)評(píng)時(shí)，可以根據(jù)業(yè)績提升或降低能力證書等級(jí)。超過規(guī)定時(shí)間未申請(qǐng)復(fù)評(píng)的，《咨詢證書》作廢。
第十九條 臨時(shí)《咨詢證書》有效期為一年，有效期期滿前一個(gè)月，可申請(qǐng)轉(zhuǎn)正或延期；延期次數(shù)為1次。超過規(guī)定時(shí)間但申請(qǐng)轉(zhuǎn)正或延期的，《咨詢證書》作廢。
第二十條 正式《咨詢證書》實(shí)行年檢制度。持證單位應(yīng)在每年的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，將上一年度有關(guān)能力評(píng)價(jià)條件變化、業(yè)績證明等年檢資料連同《咨詢證書》副本一并報(bào)云南省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)審核。
經(jīng)審核符合條件的予以通過年檢；對(duì)達(dá)不到原條件的，按實(shí)際達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)重新核定等級(jí)和專業(yè)范圍或取消《咨詢證書》。
第二十一條 持證單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在變更后三十日內(nèi)向云南省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)申請(qǐng)辦理備案手續(xù)：
（一）單位發(fā)生分立、合并的；
（二）單位名稱、法定代表人或住所變更的。
第二十二條 持證單位有下列情節(jié)之一者，云南省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)將視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)、限期整改、降低或撤銷《咨詢證書》：
（一）以弄虛作假手段申請(qǐng)、復(fù)評(píng)及轉(zhuǎn)正《咨詢證書》的；
（二）涂改、轉(zhuǎn)讓、租借、買賣《咨詢證書》的；
（三）不按規(guī)定進(jìn)行年檢的；
（四）拒絕接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)督檢查和管理的；
（五）違反國家法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)包、分包所承接服務(wù)項(xiàng)目的；
（六）因持證單位原因造成承擔(dān)的環(huán)境保護(hù)行業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)項(xiàng)目出現(xiàn)重大事故或造成社會(huì)不良影響的；
（七）其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的。
第五章 附則
第二十三條 本辦法由云南省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法經(jīng)云南省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)第四屆理事會(huì)第三次會(huì)議通過。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。